第2种观点： 法律分析：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序。（一）、扰乱了社会主义市场经济秩序；（二）、严重损害群众利益，影响社会稳定；（三）、损害了的声誉和形象。法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
第3种观点： 法律分析：非法集资罪并不是一个单独的罪名， 它包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。其认定依据如下:1.犯罪主体是一般主体,包括自然人和单位。2.犯罪主观方面是故意。3.犯罪客体是国家金融管理秩序。4.犯罪客观方面表现为未依法定程序经有关部门]批准的集资行为。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百九十二条 以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。